服務優 惠企多

安徽水利優化營商環境紀實

發布日期:2023-12-01 10:50    來源:省水利廳     閱讀:    【字體:

優化營商環境沒有最好,只有更好。近年來,安徽省水利廳高度重視優化營商環境,廳黨組研究成立優化營商環境工作領導小組,加強組織領導和統籌推進。出臺優化營商環境工作舉措31條,助力企業在皖投資興業、發展壯大。

精簡工作程序 提升審批效率

民之所望便為政之所向。省水利廳關注企業和群眾,創新優化服務舉措。

10月12日,蕪湖中正水利水電工程質量檢測有限公司法人王先兵,到省政務服務中心省水利廳窗口辦理檢測單位資質等級證書。窗口工作人員告知,采用告知承諾制方式,審批程序簡化,時間大幅縮短。審批時間由原來時限20個工作日,提升到7個工作日內,即可拿到電子資質等級證書。

王先兵表示:“采用承諾制方式進行認定,辦事快捷方便,也體現了政府對企業的信任,增加了我們服務水利建設的信心?!?/p>

2021年以來,省水利廳完成省級以上開發區區域評估工作,區內項目實行取水許可和水土保持告知承諾制。2023年11月,水土保持承諾制管理范圍擴大到城市建成區。據測算,我省實行水土保持承諾制管理項目將到達70%以上。

蕪湖塔橋多式聯運基地新建鐵路及相關工程(一期)投資概算15.06億元,涉及路基工程、橋梁工程、站場工程、貨場作業區等建設內容。工程建成后,將進一步完善蕪湖貨運樞紐布局,降低企業物流運輸成本,提高企業市場競爭力。

經了解,項目所在的蕪湖市經濟技術開發區已完成“五通一平”,該工程適用水土保持承諾制管理。省水利廳收到建設單位提交的水土保持方案文本和行政許可承諾書后,即來即辦,當天辦結。同時,由于審批時間在水土保持補償費階段性降費政策期內,工程水土保持補償費按80%計征,共減免11.624萬元。

蕪湖市地方鐵路投資有限公司項目管理部部長李志敏說:“承諾制審批效率非常高,當天就拿到批文了,工作人員也非常熱情。同時,項目實行了減稅降費,這對企業生產經營非常有利?!?/p>

為企精準服務  更加惠企便民

安徽是水利大省,江河湖泊眾多,涉河建設項目量大面廣。特別是橋梁、管道、高速公路、鐵路建設等,涉河建設項目審批工作業務性很強。

5月25日,省水利廳組織省淮河河道管理局、蚌埠市水利局赴蚌埠新港和五河港口工程,共同開展現場送服務活動,與省港航集團有限公司、省交通勘測設計院、省交通科學研究院、蚌埠港工程項目辦、五河港口工程項目辦等建設、勘測、設計單位進行座談,面對面溝通,深入講解政策規定、及時回應了企業訴求,受到了與會單位一致稱贊。

省水利廳河湖管理處以市場主體獲得感為評價標準,上門宣傳水法律法規,提供河湖保護、項目審批管理等服務。多次主動對接公路、鐵路、航道、引江濟淮等企業,聽取意見建議,優化政務服務,精簡辦事材料,線上線下同步開展服務,審批時限由原來15個工作日減少至10個工作日。河湖管理處支部“主動服務沿江港口發展,讓長江造福安徽人民”事例,被省直工委評為2022年省直機關“為民惠企爭模范”行動百優案例。

在皖南山區、皖西大別山區等水土流失重點防治區,省水利廳水土保持處深入建設工地一線,面向項目法人和參建單位,宣傳中辦國辦《關于加強新時代水土保持工作的意見》和我省《實施意見》,發放《生產建設活動水土保持義務告知書》,加強水土保持法律法規和政策解讀。同時,推進水土保持進黨校、進學校、進社區,提高社會公眾水土保持意識。

從“面對面”服務到“不見面”服務,省水利廳一直在探索和實踐。在水資源管理工作中,省水利廳以信息化建設為切入點,在全國率先實現取水過程管理等全流程信息化管理,取水戶申請、調整、審批等事項,可登錄省政務服務網實現“一網通辦”和“不見面審批”。工作人員實時了解取用水情況,幫助指導企業做好節約用水工作。

強化水利建設市場管理 維護公開公平公正

隨著水利建設市場的發展,在皖市場主體達到5000余家。省水利廳在管理與服務中著力營造公開、公平、公正的市場環境。

今年9月,省水利廳開發建成省市縣三級共用的“一屏、一網、三應用”的“安徽省水利工程建設綜合管理平臺”,質量監督子系統全面上線運行,對全省在建水利工程質量信息進行采集、追蹤、分析和處理,實現質量動態監管。平臺將項目管理、政府監督和市場管理貫穿項目立項到驗收全過程,可實現與項目建設現場、各市公共資源交易中心的互聯互通?!白寯祿嗯苈?、市場主體少跑腿”,提高了工作效能,提升了市場服務水平。

之前,企業為投標事項,苦于奔波。如今,登錄“電子招標”系統,實行全過程電子化招標。足不出戶,輕點鼠標,即可完成項目投標,這一點企業家感受特別明顯。

據了解,為了減少占用企業流動資金,在安徽省水利項目建設中,水利建設項目四類保證金(履約保證金、投標保證金、工程質量保證金及農民工工資支付保證金),全面推行電子保函、銀行保函等方式繳納。

針對企業關于招投標的投訴和爭議,省水利廳在門戶網站設置“優化招投標領域營商環境問題線索征集”專欄,同步受理“12345”政務服務熱線、水利部“12314”平臺和省“創優為企服務平臺”等轉辦事項,安排專人負責受理,及時反饋辦理結果,做到了事事件件有回音、有結果。

減稅降費  助力企業輕裝上陣

水利部門落實減稅降費要求,惠企政策直達企業,極大緩解了企業的生產經營壓力。

安徽省對2022年4月7日至2023年12月31日取得水土保持方案行政許可的生產建設項目,水土保持補償費按現行收費標準80%收取。2023年8月,省水利廳主動對接省發展改革委、省財政廳,聯合發文明確該項政策延續執行到2024年12月31日,并與國家稅務總局安徽省稅務局聯合發文明確了有關具體事項。

不止水土保持費,省級水資源費、船閘過閘費均實行了減免,減輕了企業成本負擔?;萜笳邔嵭小懊馍昙聪怼焙汀凹瓷昙聪怼?,企業無需單獨申請、無需提交材料。

減稅降費做減法,提供信貸服務做加法。今年8月,臨渙中利發電有限公司在安徽省綜合金融服務平臺通過“節水貸”授信,獲得中國工商銀行淮北分行5000萬元“節水貸”貸款,緩解了企業在節水項目和節水技術改造的資金壓力。

據介紹,省水利廳、省地方金融監督管理局、中國人民銀行合肥中心支行共同推出“節水貸”,對各類節水載體建設、節水技術改造、供水管網改造等專業化服務和項目給予融資支持。今年以來共授信14筆,發放貸款金額達1.99億元。這些項目覆蓋了企業節水改造、高校合同節水管理、中水利用等方面,解決了節水項目和產業發展資金問題,得到了企業的高度認可。

優化營商環境一直在路上。下一步,省水利廳將持續加強制度創新、政策創新、機制創新,在法治環境、政務環境、市場環境等多個維度持續發力,激發市場主體活力,厚植經濟發展沃土,以更優的水利營商環境助力現代化美好安徽建設。